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    強助力 勇擔當丨遼寧省金融局系統全力做好疫情防控期間金融服務工作
      2020年02月21日

    為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,全力遏制疫情蔓延擴散,切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,遼寧省金融局系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,落實各項措施,積極采取應急行動。


    全面加強系統工作部署,積極落實疫情防控工作責任

    省政府張立林副省長高度重視,靠前指揮,走訪檢查金融機構網點疫情防控情況,部署全省金融機構加強金融服務,重點解決疫情防控相關企業融資問題,提前謀劃,為企業復工生產做好金融保障。 

      按照省政府部署要求,省金融監管局成立疫情防控工作領導小組,全面加強組織領導,明確工作體系,落實疫情防控工作責任。先后印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(遼金監函〔2020〕27號)、《關于加強地方中小銀行機構營業網點新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(遼金監函〔2020〕29號)、《關于全省金融機構和地方金融從業機構春節后復工時間的通知》(遼金監函〔2020〕30號),要求各金融機構提高政治站位,統一思想認識,自覺服從服務于疫情防控工作大局,引導各金融機構在做好自身疫情防控的基礎上,統籌采取靈活安全措施,全力保障社會民生金融服務的需要,加大對疫情防控工作的金融支持。


      為認真貫徹落實《遼寧省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業生產經營若干政策措施的通知》(遼政發〔2020〕6號)精神,2月11日,省金融監管局會同人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、遼寧證監局、省發展改革委、省工信廳、省財政廳印發《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情 加強金融服務支持實體經濟共渡難關的若干措施》(遼金監發〔2020〕3號),并發至各市相關部門、省內各金融機構,在加大對疫情防控企業和受疫情影響社會民生領域的金融支持、優化與疫情防控相關的外匯及跨境人民幣業務管理服務、著力做好企業復工后的金融服務三個方面提出了22條具體措施。


    鼓勵金融機構主動擔當,積極支持經濟社會民生發展

    為深入落實省委、省政府關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的部署要求,加強對疫情防控急需醫療器械生產企業的資金支持,保障企業生產經營活動,助力打贏疫情防控阻擊戰,2月10日,省金融監管局楊欣璐副局長帶領省工行專家團隊赴沈陽邁思醫療科技公司調研協調,省工行特事特辦,現場開辟金融服務綠色通道,為企業提供了1年期1000萬元的流動資金貸款,貸款方式為無抵押擔保的信用貸款,貸款利率3.85%,并采用按季支付利息方式,緩解企業資金周轉壓力,貸款資金已于2月13日到賬,為企業發展解決燃眉之急。同時,省金融監管局根據省工信廳提出的企業名單,逐戶與企業溝通了解融資需求情況,經組織企業與省國開行、省工行、省農行、省中行、鞍山銀行等機構對接,目前累計已經有4戶企業獲得貸款1250萬元,2戶企業獲得貸款審批1500萬元,6戶企業獲得銀行意向融資支持2700萬元,及時精準有效地為疫情防控企業提供貼心的金融服務。


      鼓勵省國開行、省進出口行、省農發行充分發揮開發性、政策性金融功能,加大信貸支持力度。省開行為政府指定企業提供緊急救助貸款用于疫情防控應急需求,已累計授信承諾27.5億元,已發放15.1億元;省農發行對糧油收購、蔬菜配送等企業資金需求和救災物資貸款需求給予足額貸款計劃安排,1月20日至2月3日累計投放糧油信貸資金1.58億元。


      引導大型商業銀行全力做好疫情期間小微企業金融服務工作。省工行對所有單位和個人通過該行向中國紅十字會等慈善機構賬戶或疫區專用賬戶,匯劃捐款、防疫專用款項,免收手續費;對醫藥、醫療器械、醫療機構、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等單位特事特辦,開辟綠色通道,通過專項服務方案、信貸規模安排、利率優惠等措施,積極滿足其合理融資需求,高效完成交投集團劃轉疫情防控緊急融資2億元。省建行實施彈性工作制,集團客戶綜合授信到期的,自動延期3個月,對確需進行綜合授信申報的,可采用會議或會簽方式進行評審,執行信貸快速審批流程,累計為9戶疫情防控相關行業客戶審批信貸6.87億元。省中行為企業辦理采購口罩、護目鏡、醫用防護服等防疫物資的預付匯款購匯、跨境匯款等相關業務,全部免除匯款手續費,自1月30日至2月3日,為4家企業辦理疫情防控相關業務8筆,累計金額約162萬美元,保證信貸規模充足。


      積極發揮地方法人銀行服務社會民生和地方經濟發展的重要作用。各城商行對疫情防控單位融資需求開辟綠色辦理通道,通過“急事特辦”簡化流程、減免手續費等措施,確保相關醫療機構所需信貸資金第一時間全部到位。如,營口銀行針對消毒液生產企業困境,5小時發放400萬元超低成本貸款,幫助企業消毒水生產線將由原來的2條增加至4條。省農信聯社對有發展前景但因疫情導致暫時受困的企業,嚴格落實“不抽貸、不斷貸、不壓貸”政策,根據企業實際情況,制定調整企業結息方式、下調貸款利率等措施,緩解疫情期帶來的資金壓力,幫助企業渡過難關;對疫情防控相關業務特事特辦,建立快速響應機制,確保資金及時足額到位。

    個案推進,支持疫情期間企業上市


    錦州神工半導體公司為科創板擬上市公司,已通過證監會注冊核準,應于近期啟動路演及定價工作,為應對疫情影響,省金融監管局積極協調保薦券商按照證監會及交易所有關要求,取消現場路演等人員聚集環節,通過線上溝通等方式覆蓋主流投資者,在做好疫情防控工作的前提下確保公司股票發行成功。



     疫情期間,各市金融發展局充分發揮引導、監管和服務職能,強化輿論傳導,層層壓實責任,主動擔當作為,組織轄內金融機構加速推進疫情防控和金融服務保障各項工作。


    沈陽市金融發展局


    沈陽市金融發展局結合疫情防控實際,迅速對接駐沈金融監管部門,動員全市金融系統立足自身,扎實履行服務實體經濟職責,扛起疫情防控工作的“金融擔當”,為企業復工復產和經濟平穩運行提供堅強保障。


      為進一步做好疫情防控工作,在金融支持政策方面,沈陽市金融發展局提出3大方面7項具體舉措,通過“一增、一降、三穩、三優”,進一步加大金融助企紓困力度。2月11日,沈陽市金融發展局項洪峰局長接受沈陽電視臺采訪,政府鼓勵銀行機構為企業提供續貸服務,并降低利率。在疫情防控期間,鼓勵銀行對企業采取延期還款、減免逾期利息等措施。2月13日,與人民銀行沈陽分行營管部聯合印發《關于貫徹落實沈陽市應對新冠肺炎疫情支持企業經營發展金融政策措施的實施方案》。


      為緩解新型冠狀病毒肺炎疫情對企業復產復工的沖擊,平安產險面向全國中小微推出“樂業?!眴T工救助金專項保險,保障范圍為甲類及按甲類管理的乙類傳染?。ê滦凸跔畈《痉窝祝?。沈陽市金融發展局與平安保險遼寧分公司建立熱線聯系,雙方聯手組織區縣和開發區積極對接申報。由于早謀劃、早準備、早對接,沈陽市共460戶企業申領成功,占全市規上工業企業(1474戶)近三分之一,保險保障金額4.6億元。此次員工救助金專項保險向企業免費贈送,企業零成本,每戶企業能得到最高100萬元的保障,可以有力地增強參保企業復工復產信心。




    同時,沈陽市金融發展局建立日報告制度,每天對金融機構開復工情況進行統計,截止12日,全市銀行、證券、保險金融機構全部開復工。擔保機構37家,復工16家;小貸機構74家,復工12家;典當106家,復工10家。





    大連市金融發展局 

    大連市金融發展局會同人民銀行大連市中心支行、大連銀保監局、大連證監局成立市金融業疫情防控工作領導小組,統籌部署金融系統防疫工作。全市金融機構全力為疫情防控、藥品生產運輸、應急物資采購、企業捐款、財政資金劃撥等提供專業高效的金融服務,保證資金以最快速度用到防疫前線。2月10日,聯合印發《關于做好綜合金融服務 助力打贏疫情防控阻擊戰的通知》。


      2月10日,大連市政府靳國衛副市長赴大連銀行第一中心營業部和建設銀行大連分行營業部檢查金融機構新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,詳細詢問了兩家機構疫情防控工作的開展情況,仔細查看防護設施和物資儲備,并看望慰問堅守在一線的工作人員。




    為保障金融機構順利復工,2月10日,大連市金融發展局張學貴局長、譚淑萍副局長一行帶隊實地走訪了大連商品交易所和工商銀行大連分行,重點檢查兩家機構復工人員管理、營業場所消毒、防疫物資儲備等情況,并詳細了解機構復工和經營中出現的困難和問題,以及國家、省市各項疫情防控金融政策的落實情況。




    在大連市金融業疫情防控領導小組的指導下,大連市銀行業協會、大連市保險行業協會、大連市證券業協會、大連市期貨業協會、大連市基金業協會按照行業分工對大連市金融機構復工情況和實際困難進行摸底排查,督促金融機構做好復工衛生防疫工作。    

      




    鞍山市金融發展局

    鞍山市金融發展局會同人民銀行鞍山市中心支行、市銀保監分局,研究出臺《鞍山市關于應對新冠肺炎疫情金融專項方案》,提出26條更具針對性、操作性的專項細則,促進政策執行、實施更加有的放矢。




    積極溝通市政府相關部門、全市各金融機構,界定受疫情影響的中小微企業名單,在收集整理的基礎上,匯總形成“鞍山市首批受疫情影響重點支持企業名單”,報市財政局及相關單位,為下一步實施政府財政貼息等相關政策奠定良好基礎。開展特色金融服務“銀行行長線上行”,鼓勵金融機構提供保障性金融服務。對全市7家上市公司、納稅50強公司及52家全市上市后備企業進行分組,組織全市23家金融機構行長開展線上企業融資顧問服務,了解企業受疫情影響情況及金融服務需求,通過線上顧問、遠程服務等形式,提高融資效率、降低融資成本。




    同時,鞍山市金融發展局充分優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。與相關部門積極溝通確定相關企業名單,對疫情防控重點保障企業(含自來水、供電、煤氣等公共事業企業)及受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、文化旅游等行業企業,鼓勵政府性融資擔保機構提高業務辦理效率,積極與合作金融機構協商給予續保,降低擔保費率,降低或取消反擔保要求。



    撫順市金融發展局

    撫順市金融發展局積極組織轄區金融落細落實各項防控措施,確保轄區市場平穩運行。2月11日,以“明察+暗訪”的形式,隨機走進轄區多家金融營業部,詳細了解經營機構疫情防控工作落實情況,督導機構做足客戶提示,強化非現場服務;指導相關機構采取最精準的措施加強系統運維、客戶服務、人員值守、場地防疫等保障,切實筑牢遏制疫情的嚴密防線。




    通過“明察+暗訪”了解,大部分金融營業部暫停了現場交易服務,積極引導投資者通過網絡終端、手機APP等非現場方式進行證券交易,妥善安排極少數確有需要在現場辦理業務的投資者臨柜辦理,并嚴格落實疫情防控措施,進行體溫測量、登記、消毒、分隔辦理等。金融營業部也積極采取輪換制、錯時制上班,實施定時、定期清潔消毒,營造安全衛生的服務環境。



    本溪市金融發展局

    2月8日,本溪市金融發展局向全市金融機構發出《攜手共助 眾志成城——致全市金融機構關于募集防疫物資的倡議書》,提出倡議,希望駐溪各金融機構力所能及,發揮各自優勢,廣泛聯系,爭取支持,積極捐贈。




    2月10日復工后,本溪市金融發展局立即開始組織籌劃對市區各駐溪金融機構進行督促、暗訪和檢查。2月12日,金融局全體工作人員在劉冬局長的帶領下,重點對各金融機構的防疫工作進行了暗訪和抽查,對開復工后的經營、客流情況進行了詳細了解和深入調研,要求各金融機構按照統一部署,立足本崗,認真履職,同舟共濟,堅定信心,堅決打贏這場防控疫情攻堅戰。





    丹東市金融發展局

    丹東市金融發展局多次深入丹東銀行、丹東農商銀行、鼎元村鎮銀行等營業網點,走訪檢查疫情防控工作及金融服務保障情況。各銀行機構針對節后出現的個人業務大幅提升情況,不斷提升防疫標準,銀行網點定時消毒,儲戶進門測量體溫,對市民業務辦理開展登記、引導,視情況執行預約制度,對未佩戴口罩人員免費提供一次性口罩,通過電子屏、宣傳板等途徑,提醒廣大群眾戴好口罩、不聚集、勤洗手、多消毒,積極做好疫情防控及自我防護。同時根據疫情形勢,主動調整網點營業時間和服務方式,及時向客戶公示,并積極向客戶宣傳倡導通過線上及自助渠道辦理業務,有效減少營業網點人員聚集。




    在走訪檢查過程中,丹東市金融發展局要求地方中小銀行繼續保持高度警惕,克服麻痹思想、厭戰心理和僥幸心理,對疫情防控做好宣傳,對營業場所持續保持防護舉措,對發熱儲戶做好記錄及時上報,尤其是對即將面臨職工工資發放期間,退休人員大量集中領取情況做好應對,提前引導分流、保持防控標準,減少人員集聚風險,眾志成城抗擊疫情。





    錦州市金融發展局

    1月25日,錦州市金融發展局局長楊曉方親自建立“金融系統防控疫情工作微信群”,主管金融工作的副市長宋國輝也主動加入指導工作,吸納人民銀行錦州中支、錦州銀保監分局、市保險協會的各金融機構等一把手入群,迅速建起聯防聯控互通機制,全面、及時、準確的傳遞上級和錦州市委、市政府、市疫情防控指揮部的有關指示精神和防控要求,部署金融系統開展防控工作。同時,起草制發《關于錦州市金融機構做好新型冠狀病毒感染防控工作的緊急通知》,要求各金融機構迅速成立專班,明確責任,落實任務,確保有效控制疫情。25日開始調度各機構調情排查情況,指導督促各機構對排查出的重點關注人員及時向社區、防疫部門報告,并跟蹤報告情況,截至2月11日16時,各金融機構排查人員累計148715人(錦州轄內130166人),報送重點關注人員71人(其中已解除觀察21人),妥善處置到網點辦理業務體溫異常的客戶10人,目前均未見異常。




    同時,錦州市金融發展局深入國有、股份、城商、農商、村鎮銀行部分網點明查暗訪,一查來網點人員體溫檢測、人員登記、一線員工佩戴口罩等防護情況;二查網點工作人員對防控常識掌握情況和遇有特殊情況處置等內容;三查LED屏、提示版等宣疫情防控內容是否健全、明確;四查特情處置應急能力和信息報送系統的暢通。針對“四查”發展的部分金融機構LED屏、提示版宣傳內容不準確、特情處置措施不具體,主動向社區報告的意識不強等問題向各機構提出整改建議和要求。通過走訪社區和電話詢問等方式,核查各有關單位報送的重點關注人員在社區登記的真實情況,確保不疏不漏,讓市民安心在金融機構辦理業務。




    為保證各大醫院、醫療機構及時有效防控和救治,錦州市金融發展局還積極協調市衛健委,推介防疫金融產品,提供信貸資金支持。



    營口市金融發展局

    2月11日,在營口市副市長翁永財、市金融發展局副局長(主持工作)傅衛波、市扶貧辦主任張東的見證下,營口農行行長趙鵬與營口鴻誼牧業有限公司總經理簽訂了500萬信貸追加合同,該筆業務營口農行創造了三個第一:一是第一次3天時間內完成新增貸款發放;二是第一次突破抵押上限辦理業務;三是全省農行系統和我市第一筆落實省政府6號文件25條要求的信貸業務。




    營口市金融發展局通過快速有效的金融扶持,及時緩解疫情期間企業經營資金不足的問題,避免了企業及養殖戶直接損失近4000余萬元,為營口地區經濟平穩有序向前發展持續發力。



    自1月31日起,營口市金融發展局副局長傅衛波(主持工作)、副局長溫麗佳通過深入走訪的形式,對市內多家銀行營業網點的疫情防控工作及安全優質金融服務情況進行了解。在走訪過程中,各對外營業網點能做到積極配備消毒用品,定時消毒通風;設立體溫測量處,提醒儲戶進入銀行必須佩戴口罩,最大限度地保證儲戶和員工健康安全。同時,各銀行網點通過電子屏、宣傳板等途徑積極對外宣傳及傳導。



    阜新市金融發展局

    自疫情發生以來,阜新市金融發展局由張曉明局長帶隊,組織全體同志,連續奮戰在社區防疫第一線。針對細河區玉豐街道龍澤社區防疫實際情況,緊急申請調配口罩、防護服、手套、軍大衣、消毒液等緊缺物資。緊急購置防護雨衣、宣傳音響、體溫槍等物品,提供急需物資支援。堅持全天上崗,全方位宣傳引導;組織聯防巡邏,勸導違未帶口罩人員;制定小區封閉方案,兩日內完成全部封閉,發放出入卡,嚴把“防疫關”。




    積極組織銀行做好營業網點疫情防控工作,幫助銀行機構做好轄內醫療機構對接。經過對接,中國銀行阜新分行,為醫院核定新增300萬元低利率授信額度,用于疫情期間購買藥品。中國銀行阜新分行為阜新礦總醫院貸款1億元的基礎上,對奮戰一線的“白衣天使”提供的疫情專屬保障保險,累計收益90人次。阜新工商銀行為阜新第二人民醫院防疫提供設備貸款購置支持,僅用一天半時間,發放貸款1100萬元,用于應對疫情增加CT設備購置工作,是近年來全省醫院客戶的首筆設備購置貸款。





    遼陽市金融發展局

    2月11日,遼寧市金融發展局赴遼陽農商行、遼陽銀行、市人保財險進行疫情防控檢查工作,對來訪人員、金融從業人員、公共服務場所和行政工作場所共十八項督查內容進行了現場檢查。




    疫情防控期間,遼陽農商行通過手機銀行、網上銀行等各類線上渠道為百姓提供便捷的金融服務,通過微信等媒體向百姓群眾宣傳疫情防控知識,積極協助社區做好疫情排查工作。遼陽銀行積極履行社會責任,向遼陽市紅十字會提供200萬元愛心捐助,銀行員工為抗擊疫情自發捐款5萬余元。市人保財險按照特事特辦、急事急辦原則,簡化業務辦理流程,通過各種途徑排查客戶承保和出險信息,安排專人主動提供理賠服務指導。





    鐵嶺市金融發展局

    鐵嶺市金融發展局編寫《眾志成城 抗擊疫情——致全市各金融機構及全體員工的倡議書》,發到域內各金融機構,向金融機構發出倡議,積極落實省市兩級關于防控疫情有關工作部署,共同為全市抗擊疫情貢獻出金融人的一份力量。同時,鐵嶺市金融發展局劉勝和局長到部分機構現場走訪查看防疫情況,及時傳達省金融監管局和市委市政府有關防疫工作要求,取得了良好成效。




    鐵嶺市金融發展局組織幫扶干部,制作了共計1000多元的防疫宣傳條幅等宣傳資料,多方協調了50斤消毒液和300個口罩等防疫物資,赴西豐銅臺村開展相關防疫工作,與村干部一同走進村民家中講解防疫方法,進行防疫宣傳。組織村中黨員,組成了志愿者隊伍,積極對村路、牛棚及村民家里進行消毒,協助村干部在進出村主要路口設卡開展登記等工作,把黨員干部的真情帶到了防疫一線,在防疫工作中充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,得到了當地村干部及村民的一致好評。




    同時,積極組織全局在職黨員到所居住社區協助開展防疫工作,全局系統共22名黨員,均按指定時間到居住所在社區報到,部分黨員已開始協助所居住社區拉條幅、出入小區車輛登記、入戶走訪及電話統計外阜入鐵人員信息等相關疫情防控工作。





    朝陽市金融發展局

    1月24日及2月1日,朝陽市金融發展局譚立波局長對金融機構進行疫情防控宣傳進行檢查。各金融機構網點對疫情防控宣傳工作都高度重視,倡導和宣傳疫情防控情況落實到位。 





    盤錦市金融發展局

    盤錦市金融發展局組織全市金融機構認真開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控社會宣傳的工作,通過營業網點電子屏幕加強疫情防控宣傳。認真調度全市金融機構開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控社會宣傳的工作情況,并組織視頻工作會議,對全市金融機構重點強調對外營業場所全面消毒工作,增加ATM自動取款機等自助設施消毒頻次,加強疫情防控措施,保證群眾人身安全。



    1月28日,盤錦市金融發展局孫雅娟局長建立“金融機構行長微信群”,第一時間傳達中央和省、市有關新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的要求,持續關注各金融機構疫情防控工作情況,及時向全市金融機構提供合格口罩預定信息,目前已幫助全市銀行機構預定防護口罩23000余個。




    為提升金融服務效率,盤錦市金融發展局要求金融機構建立、啟動快速審批通道,簡化業務流程,切實提高業務辦理效率。近期,工行盤錦分行僅用時2天為北方華錦化學工業股份有限公司提供流動資金貸款2.5億元,用于采購原油,解決因受疫情影響,企業自有資金緊張問題。



    葫蘆島市金融發展局

    1月23日,葫蘆島市金融發展局成立了市級疫情防控工作督導工作小組,對市轄連山區化工街道、石油街道、渤海街道及塔山鄉的疫情防控工作開展實地督導。工作組每天對3個街道一個鄉鎮所屬社區、村屯落實省、市疫情防控工作要求情況進行現場檢查,發現問題及時督導街道鄉鎮進行整改;每天對督導對象工作情況進行匯總、總結,及時上報市督導組。




    葫蘆島市金融發展局對金融機構疫情防控工作進行督導,要求各銀行網點及保險公司通過LED屏、宣傳板等媒介刊播新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作社會宣傳標語,提醒廣大群眾戴好口罩、不聚集、勤洗手、多消毒,積極做好疫情防控及自我防護。




    2月5日,根據群眾反映“個別銀行機構防疫管控工作不到位,出現大量群眾排長隊在銀行門口等待辦理業務等問題”,葫蘆島市金融發展局立即到該銀行實地了解情況,并與銀行主要領導及相關工作人員就問題整改工作進行深入研究。


      組織全市近80家銀行機構、證券公司、保險公司、小貸公司、融資擔保公司、典當行等機構,領取了航錦科技捐贈的次氯酸鈉消毒液共計4噸,用于各機構全面消毒,有效切斷病毒傳播途徑。同時,向全市典當企業發出:積極響應市委、市政府的號召,以實際行動支持疫情防控工作。在市典當協會組織下,各企業吹響了打贏疫情防控阻擊戰的集結號,共為防控疫情捐款39000元。捐款通過紅十會當場捐給市定點疫情救治醫院(葫蘆島市中心醫院)。

     



    下步,全省金融局系統將繼續深入貫徹各級工作部署,進一步提高思想認識、壓實工作責任、明確工作要求,踐行初心、勇擔使命、科學防控、精準施策,聚焦融資難點堵點、精準提升服務質效,堅決打好疫情防控阻擊戰,為遼寧疫情的有效防控做出貢獻。


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